近日，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見》，就工傷保險基金省級統(tǒng)籌工作作出部署。
《意見》指出，實行基金省級統(tǒng)籌是工傷保險制度體系建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)工傷保險制度公平可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對提高基金使用效率、增強(qiáng)保障能力具有重要意義。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要以更好保障工傷職工合法權(quán)益為出發(fā)點，以促進(jìn)工傷保險制度更加公平、更可持續(xù)為落腳點，逐步建立規(guī)范、高效的工傷保險基金省級統(tǒng)籌管理體系。要堅持制度統(tǒng)一，分級管理，提高工傷保險服務(wù)水平；堅持職責(zé)明晰，強(qiáng)化考核，確保省級統(tǒng)籌有效運(yùn)行；堅持統(tǒng)調(diào)結(jié)合，缺口分擔(dān)，建立基金管理良性機(jī)制；堅持目標(biāo)明確，分步實施，推進(jìn)工傷保險健康發(fā)展。
《意見》明確，要在省（區(qū)、市）內(nèi)做到參保范圍和參保對象、費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定辦法、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)等五個方面統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，有條件的地方實行基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理，其他地方也可以在省級建立調(diào)劑金，由市（地）按照一定的規(guī)則和比例上解到省級社?；鹭斦艏泄芾恚糜谡{(diào)劑解決各市（地）工傷保險基金支出缺口。
《意見》提出，要做好政策標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接，采取適當(dāng)過渡的辦法，逐步實現(xiàn)待遇平衡，避免基金征繳和支付上的大幅波動。明確各級責(zé)權(quán)劃分，建立“職、權(quán)、責(zé)約束機(jī)制”和基金缺口分擔(dān)機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)市（地）一級在基金征繳中仍負(fù)有主體責(zé)任。加強(qiáng)基金的使用和管理，省級建立調(diào)劑金后，各市（地）不再建立儲備金和調(diào)劑金，原各市（地）自行籌集并建立的儲備金、調(diào)劑金納入本地基金結(jié)余。做好信息系統(tǒng)整合，建立支持工傷保險省級統(tǒng)籌的社保信息系統(tǒng)，實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)全程信息化。
《意見》要求，在2020年底前全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障廳（局）要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、平穩(wěn)實施，加大政策解讀力度。
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