不生二胎就交錢，生育基金合理嗎？

幾天前，《新華日報(bào)》刊發(fā)一篇文章，文中建議：

“設(shè)立生育基金制度，盡量實(shí)現(xiàn)二孩生育補(bǔ)貼的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。可規(guī)定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，并進(jìn)入個人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時，可申請取出生育基金并領(lǐng)取生育補(bǔ)貼，用于補(bǔ)償婦女及其家庭在生育期中斷勞動而造成的短期收入損失。”

翻譯過來，意思就是“不生二胎就交錢，等到生了就還給你”。這文章一出，大家都炸了鍋：

@星月**：這些都是啥建議，怎么沒有人建議改善社會環(huán)境讓大家愿意生孩子。

@sypp**：能把以前超生的罰款還給我嗎？

@溫文**：自己不生娃，就得給別人云養(yǎng)娃？？？

 

為什么國家要鼓勵生育？

如果一個國家的出生率持續(xù)下跌，接踵而來的就是人口減少和老齡化問題。人口老齡化、人口減少意味著生產(chǎn)力的下降，意味著需求的減少。

很多人說，以后都機(jī)械化、智能化了，生產(chǎn)力根本不會下降。錯！因?yàn)槲磥黼S著大數(shù)據(jù)、智能化的發(fā)展，生產(chǎn)力是根據(jù)需求發(fā)展的，人口老齡化、人口下降的結(jié)果就是需求減少，需求減少生產(chǎn)力必然減少，生產(chǎn)力減少國力必然減弱。

美國、日本、歐洲，這些國家為什么經(jīng)濟(jì)總是陷入停滯？最重要的原因之一，就是人口進(jìn)入了老齡化階段，需求減少了，國力增長就遇到瓶頸了。

我國人口出生率和自然增長率（單位：%）
 

那為什么大家不愿意生二孩呢？

歸根結(jié)底，生育率低下的原因就是育兒成本太高，很多人拒絕生二孩甚至是生孩子都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起。國家衛(wèi)計(jì)委2015年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到中國家庭平均收入的近50%。

而這成本卻不僅僅包括孩子的吃穿用度，光教育資源這一塊就不知道壓垮了多少人，除此之外還有學(xué)區(qū)房、兒童醫(yī)療、產(chǎn)假、社會保障等等。增加多一個孩子會給家庭帶來不小的負(fù)擔(dān)，很多人承受不起。

此外，中國兒童的生存環(huán)境也讓人擔(dān)憂，毒疫苗、幼兒園虐童事件還歷歷在目，家長怎么能省心？

養(yǎng)兒和養(yǎng)老，哪個更難

從2011年實(shí)施“雙獨(dú)二孩”政策，到2013年實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，再到2015年實(shí)施“全面二孩”政策，在新增人口減少和老齡化社會來臨的壓力之下，原有的計(jì)劃生育政策放開的趨勢已經(jīng)十分明顯了。

2016年衛(wèi)計(jì)委“計(jì)劃生育政策至少再堅(jiān)持20年”的表態(tài)言猶在耳，不久前，衛(wèi)計(jì)委就坦誠地表示，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重是消極生育的主要原因。

近日網(wǎng)上流傳一張“全國生育成本地圖”，圖上列舉了育兒成本較高的幾座城市。北上深廣四地毫無懸念高踞榜首，育兒成本均超過200萬。榜上前十位還有杭州、南京、武漢、青島、西安和長春，育兒成本也在100萬以上。

當(dāng)然，這里育兒的含義，是孩子能夠享受相對健康舒適的成長環(huán)境，以及接受良好的教育。如果把標(biāo)準(zhǔn)放低，只是讓孩子長大的話，一些低收入群體仍然有強(qiáng)烈的生育意愿。

比如紀(jì)錄片《生門》里，有個叫曾賢春的農(nóng)村產(chǎn)婦，由于鄉(xiāng)間“重男輕女”觀念重，已育有兩女的她仍要拼死生第三胎。

不需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們也能夠得知，巨大的養(yǎng)育壓力正在平息大多數(shù)城市家庭的生娃沖動。但對于丁克夫妻，甚至是獨(dú)生子女的爸媽，未來最大的挑戰(zhàn)，或許不是可能出現(xiàn)的生育基金，而是養(yǎng)老困局。

上世紀(jì)八十年代初，伴隨著計(jì)劃生育政策，一句口號傳遍全國：只生一個好，政府來養(yǎng)老。當(dāng)年的育齡男女，今日也應(yīng)該加入了退休行列，但至少他們還能站在人口紅利的尾巴上，過著相對安心的退休生活。

在未來老人多孩子少的老齡化中國，如果沒有兩個以上的子女環(huán)繞左右，這一代人的晚年，還能這么安心嗎？

相比于“無后為大”的傳統(tǒng)思想包袱，退休后可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)困窘和精神空虛，以及社會養(yǎng)老體系的不完善，恐怕更值得丁克夫妻擔(dān)憂，總不能人人都去參加“以房養(yǎng)老”吧？

從這個角度看，那些在補(bǔ)習(xí)班、幼兒園之間來回奔波的年輕父母也沒那么“無私”——所有的投入，都可能在幾十年后收獲回報(bào)。

 

我們需要怎樣促進(jìn)生育政策？

假如未來開放生育，你會生嗎？

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長李希如介紹，2017年全年二孩占全部出生人口的比重達(dá)51.2%，比2016年還提高了11%，是自2016年我國正式實(shí)施“全面二孩”生育政策以來，首次出現(xiàn)二孩出生數(shù)占比超過50%，甚至超過一孩的出生人數(shù)。

這說明，還是有不少人愿意加入生育二孩的行列的。如果日后社會保障更健全，相信應(yīng)該還會有更多中國人愿意生孩子。

觸及利益比觸動靈魂還難，反過來，想要觸及靈魂，就要先拿出利益來。政府為了未來的社會發(fā)展，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整人口政策，這無可厚非。但相比于某些專家總想從老百姓身上摳錢，提出“生育基金”這樣的臆想，還是切實(shí)的補(bǔ)貼更行之有效。

育兒中所面臨的困境，財(cái)政都應(yīng)當(dāng)一一予以照顧。比如嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假制度，完善丈夫的陪產(chǎn)假制度；而對于員工生育休假后，事實(shí)上蒙受損失的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)拿舛愓撸粚W(xué)習(xí)西方一些國家的經(jīng)驗(yàn)，對于奶粉費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，逐步將幼兒園、托兒所納入義務(wù)教育體系等等。

這篇《新華日報(bào)》的文章中，倒是有一點(diǎn)設(shè)想聽起來確有可取之處：把過去所積累下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，也就是所謂的超生罰款，用于補(bǔ)貼多生孩子的夫婦，從而達(dá)到促進(jìn)生育的目的。總而言之，只有政府能夠?qū)崒?shí)在在地讓利，老百姓才敢生、敢養(yǎng)。

 

好在，這個生育基金制度并不是國家出具的政策，而是所謂專家的提議，但未來是否真的實(shí)行還不好說。對此，你是怎么看的呢？

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