當幾千萬工薪族開始向稅務(wù)局申報個人所得稅專項附加扣除信息時，一場潛在的博弈已經(jīng)開始。
租房者想獲得每個月1500元個稅專項附加扣除額時，需要把房東的名字、身份證號、住房地址等信息交給稅務(wù)局。這讓房東擔憂自己可能會被稅務(wù)局查繳出租房屋的稅收，因為目前現(xiàn)狀是，很多房東出租房屋并沒有繳稅。
稅務(wù)局也面臨兩難抉擇，如果循著上述專項扣除信息去嚴格征稅，將面臨租房者和房東稅負增加的可能，和個稅實質(zhì)性并未減少的質(zhì)疑；如果不去嚴格征稅，也可能面臨不依法征稅，存在瀆職的風險。
目前地方不大可能會通過房租專項附加扣除信息去查房東租金收入是否交稅，稅務(wù)總局也沒有加強征管方面的通知。不過在當前稅法下，出租房屋需要依法納稅，納稅人應(yīng)該遵守。
租金扣稅引擔憂
目前在北上廣深等大城市（直轄市、省會城市、計劃單列市），租客可以享受每個月1500元個稅扣除額，這相當于起征點從5000元提至6500元，能省下一部分個稅。
要真正享受這一住房租金專項扣除，租客需要把房東姓名、身份證號、住房地址等信息提交給稅務(wù)局。這意味著稅務(wù)局能夠借此準確地掌握房東出租住房的基本信息，而這在以前是沒有的。
目前租房市場上，房東出租房屋一般并不繳稅。由于稅源分散且金額小，信息不透明且人力有限，地方也很少去針對個人出租住房嚴格征稅。但隨著出租住房信息逐步透明，一些房東擔心面臨嚴征管而補繳稅款。
個別房東甚至以漲房租為要挾，讓房客放棄專項附加扣除，以免將自己個人信息交給稅務(wù)局而面臨可能的嚴查。不過多位租客告訴第一財經(jīng)記者，自己并未遇到這種情況，但確實也比較擔憂。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，按照現(xiàn)行法律，個人出租住房應(yīng)該繳稅，但實際繳稅的很少，相關(guān)部門因為信息不透明也沒有精力去查。稅務(wù)部門雖然掌握這一信息，但馬上去加強征管也并不現(xiàn)實。如果國家層面不明確如何處理，一些地方為了免責也有可能加強征管。
“在征管不明朗情況下，隨著涉稅風險加大，一些對此敏感的房東為了規(guī)避風險，可能要求租客不去申報相關(guān)信息，或者雙方協(xié)商依法納稅后調(diào)整房租，房租是否上漲、漲多少取決于市場，因此一些納稅人可能會放棄住房租金扣除。更多的情況是，房東認為稅務(wù)局不會來查，維持現(xiàn)狀，房客享受扣除。”施正文說。
一位稅務(wù)局人士告訴第一財經(jīng)記者，目前當?shù)夭粫膶ｍ椄郊涌鄢畔⑷胧秩ゲ榉繓|出租房屋是否繳稅。住房租金專項附加扣除規(guī)定中，允許房客扣除依據(jù)是有租賃合同就行，而不是租賃發(fā)票（注：房東需要繳稅才能提供發(fā)票），這其實就考慮了這一擔憂。
另一位稅務(wù)局人士稱，目前稅務(wù)總局并沒有加強房租收入征管的通知。但按常理來說，納稅人應(yīng)該要依法納稅，稅務(wù)局保有是否追查的主動權(quán)。
房租定額標準下免稅
施正文認為，在國家現(xiàn)代化治理大背景下，為了降低征納雙方的風險，相關(guān)部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。參照我國對小微企業(yè)采取的普惠性稅收免除政策，可以對個人出租房屋設(shè)置一定標準，比如個人只出租一套房，且租金收入在多少元以下可以免稅。
其實，目前國家對個人出租房屋設(shè)置了一些稅收優(yōu)惠條件。
根據(jù)現(xiàn)有法律，個人出租房的租金收入繳稅涉及多個稅種，這包括個人所得稅、房產(chǎn)稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
施正文表示，個人出租住房有不少優(yōu)惠政策，比如個稅實行10%的優(yōu)惠稅率等；而不少地方為了簡便征稅，將幾個稅費打包，對月租金收入實行比較低的綜合征收率。
目前不少地方對房租收入采取綜合征收率，各地設(shè)置并不一致。比如北京、上海等地按5%來征稅，也有一些地方根據(jù)租金收入不同，設(shè)置了4%~8%的不同征收率。
一位財稅專家告訴第一財經(jīng)記者，目前地方實行的租金綜合征收率遠遠低于國家各個稅種法定稅率，租金的實際稅負比較低，因此房租收入納稅問題不是稅負輕重，而是要不要納稅。
“短期可以提供免稅優(yōu)惠政策。但從長遠來看，應(yīng)該對我國財產(chǎn)稅制進行改革，建立起完善的房地產(chǎn)稅制度。對個人出租房屋收入是否繳納個稅，可以考慮設(shè)立一個基本減除費用，讓大部分出租房屋的個人不用繳稅。租金是否繳納增值稅則維持現(xiàn)有月租不超過3萬元免稅政策。”施正文稱。
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