為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，深入落實中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》決策部署，日前，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》。這是近年來人才工作領(lǐng)域首個關(guān)于人才流動配置的改革性文件。
《意見》指出，人才是第一資源，促進人才順暢有序流動是激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的重要保障，是深化人才發(fā)展體制機制改革的重要任務(wù)，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加強人才工作的總體要求，圍繞實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以促進人才順暢有序流動、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力為目標(biāo)，以健全人才流動配置機制為重點，以充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為保障，加快建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人才流動配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。
《意見》強調(diào)，發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動要堅持五條原則，一是堅持黨管人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。二是堅持服務(wù)發(fā)展，始終把服從服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展作為人才流動配置工作的首要任務(wù)。三是堅持市場主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。四是堅持政府促進，加快建立完善人才流動配置宏觀調(diào)控機制，更好發(fā)揮政府作用。五是堅持規(guī)范有序，強化人才誠信意識、自律意識，引導(dǎo)人才依法依規(guī)良性有序流動。
《意見》從健全人才流動市場機制、暢通人才流動渠道、規(guī)范人才流動秩序、完善人才流動服務(wù)體系四個方面提出十六條有針對性的措施。
在健全人才流動市場機制方面提出三條措施，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)人才流動中的主渠道作用。一是健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，二是完善人才市場供求、價格和競爭機制，三是全面落實用人主體自主權(quán)。
在暢通人才流動渠道方面提出四條措施，促進人才合理流動和優(yōu)化配置。一是健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動機制，二是暢通人才跨所有制流動渠道，三是完善人才柔性流動政策，四是構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機制。
在規(guī)范人才流動秩序方面提出五條措施，促進人才良性有序流動。一是強化人才流動的法制保障，二是引導(dǎo)鼓勵人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動，三是深化區(qū)域人才交流開發(fā)合作，四是維護國家重點領(lǐng)域人才流動秩序，五是建立完善政府人才流動宏觀調(diào)控機制。
在完善人才流動服務(wù)體系方面提出四條措施，為人才流動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。一是推進人才流動公共服務(wù)便民化，二是加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，三是創(chuàng)新急需緊缺人才目錄編制發(fā)布制度，四是優(yōu)化人才流動政策環(huán)境。
《意見》要求各級人力資源社會保障部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，狠抓督查落實，強化宣傳引導(dǎo)，切實把各項要求落到實處，為促進人才順暢有序流動、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力營造良好環(huán)境。
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